El Gobierno crea impuestos a los residuos y al plástico para recaudar 1.300 millones.

Posted by JJL | 15 marzo, 2021

El anteproyecto de Ley de Residuos, que debe entrar en vigor en julio, crea dos impuestos, a los residuos y a los plásticos, que prevén captar 538 y 723 millones, respectivamente.


El Gobierno prevé recaudar cerca de 1.300 millones de euros con los nuevos impuestos al plástico y a los residuos. Así lo establece la Memoria de Impacto del anteproyecto de Ley de Residuos que prepara, norma que crea ambos impuestos. La Ley debe entrar en vigor en julio, según establece la obligación de la Directiva comunitaria que traspone, y los impuestos deberían estar operativos a la vuelta del verano.

El Impuesto sobre el depósito de residuos en vertederos, la incineración y la coincineración está ya vigente en algunas de sus formas en 10 comunidades. Sin embargo, la falta de armonización, ya que tiene una configuración distinta en cada autonomía, y el hecho de que algunas no lo tengan en vigor “debilita su efectividad e implica un incremento de los costes indirectos para los contribuyentes dificultando la aplicación de las normas”, según la Exposición de Motivos de la Ley.

Se articula como un tributo indirecto y será estatal cedido a las comunidades. El hecho imponible recae sobre la entrega de residuos para su eliminación en vertederos y eliminación o valorización en incineradoras públicas o privadas. Se prevén exenciones cuando la entrega la ordenen las autoridades en situaciones de fuerza mayor; cuando se trate de decomisos de bienes a destruir; cuando sea de residuos para los que exista la obligación legal de eliminación; o cuando sea de residuos de tratamientos distintos de los municipales. La base imponible estará constituida por el peso de los residuos depositados en vertederos, incinerados o coincinerados. El tipo impositivo para el cálculo de la cuota íntegra varía en función de la instalación y oscila entre 40 euros por tonelada métrica hasta los 2 euros, pasando por 30, 5 y 3 euros.

Los tipos fijados pueden ser incrementados por las comunidades, en línea con la armonización al alza que pretende aprobar Hacienda en Patrimonio y Sucesiones para obligar a subir impuestos a la Comunidad de Madrid. Se prevé compensar a las CCAA que tengan más alto el impuesto, aunque lo puedan subir.

El Impuesto especial sobre los envases de plástico se articula como un tributo indirecto que recae sobre la utilización en territorio español de envases que, conteniendo plástico, no son reutilizables. Se considera envase todo producto destinado a contener, proteger y distribuir mercancías, como los vasos de plástico o los rollos de plástico para embalaje en el transporte.

Se sujetarán al impuesto los envases, tanto vacíos como conteniendo mercancías, por la cantidad de plástico que contengan. El hecho imponible recae sobre la fabricación, la importación o la adquisición intracomunitaria de los envases que, conteniendo plástico, no son reutilizables.

Considerando que, en ocasiones, en la fabricación de estos envases participan diferentes agentes económicos, resultará gravada la fabricación, importación o adquisición intracomunitaria de los productos semielaborados destinados a la fabricación de los envases. Por tanto, no tendrá la condición de fabricante y de contribuyente quien a partir de los productos semielaborados le confiera la forma definitiva al envase o le incorpore elementos de plástico gravados por el impuesto, como los cierres.

No se gravará la cantidad de plástico reciclado contenida en productos que forman parte del ámbito objetivo del impuesto. La base imponible estará constituida por la cantidad de plástico no reciclado, expresada en kilogramos, contenida en los productos objeto del impuesto. El tipo impositivo es de 0,45 euros por kilogramo.

Estarán exentas las pequeñas importaciones o adquisiciones intracomunitarias de envases. Tendrán dicha consideración aquellas cuya cantidad total del plástico no reciclado contenido en los envases no exceda de 5 kilogramos. Asimismo, se dejan exentos los productos que se destinan a protección, distribución y presentación de medicamentos y rollos para uso agrícola y ganadero.

Las cifras de recaudación de la Memoria son novedosas, ya que la norma que ultima el Gobierno, y que ha remitido al Consejo de Estado, reduce en más de 300 millones las previsiones de recaudación del impuesto de residuos y aumentan en una cuantía similar las del de plásticos. Una observación de los planes de la Comisión Europea en imposición medioambiental llevan a augurar futuras subidas de estos impuestos (ver información adjunta). Las proyecciones de ingresos que ahora se modifican son las que se han mandado a Bruselas y las que figuran en el paquete fiscal presupuestario y en la previsión de ingresos de 2021. Así, Hacienda comunicó a la Comisión Europea en octubre que el impuesto a residuos preveía recaudar 861 millones, cuantía que ahora rebaja a 538 millones al reducir las empresas sujetas a distintas partes del tributo. El impuesto a los plásticos proyectaba recaudar 491 millones y ahora se amplía a 723. El de residuos debe entrar en vigor en el primer día del segundo trimestre tras la publicación de la ley. Y el de plásticos, a los tres meses.

Fuente: Expansión.com

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