El Gobierno bajó el IVA de la luz, pero su precio ha subido tanto que el Fisco terminará ingresando este año más que en cualquier otro ejercicio.

El Estado alcanzará este año un récord de recaudación gracias al recibo de la luz. En concreto, las arcas públicas podrían recibir casi 14.000 millones de euros, frente a los 8.600 millones de 2021, una cifra ya de por sí elevada en comparación con los 7.000 millones de media que era lo habitual en cada ejercicio.

Así se desprende de un análisis realizado por EXPANSIÓN tomando como referencia datos aportados por las eléctricas sobre previsión de ventas de este año y estimaciones de los precios de los contratos a futuro en el mercado mayorista, o pool. Los cálculos incluyen todo tipo de recaudación fiscal, desde el IVA (que es el impuesto más relevante) hasta tasas a la producción eléctrica, derechos de emisión (CO2) y otros. Se incluye incluso la tasa que las nucleares pagan por servicios de vigilancia de la Guardia Civil (hasta 69.000 euros por agente).

Para elaborar las cifras, también se ha tenido en cuenta la bajada aprobada por el Gobierno en determinados impuestos para amortiguar el impacto de la escalada de la luz en el bolsillo de los ciudadanos.

Esta bajada es lo que tiñe de polémica la escalada de la factura eléctrica. El Gobierno aprobó a mediados de 2021 una rebaja del IVA, del impuesto de electricidad y de la tasa a la producción eléctrica. Si no se vuelven a prolongar, esas bajadas estarán vigentes hasta junio de este año. El Gobierno ha hecho alarde de esta medida para exhibir lo mucho que, gracias al Ejecutivo, el usuario ha conseguido ahorrarse en factura de la luz. En algún momento, se ha llegado a cifrar el ahorro en 10.000 millones de euros. Es una forma de ver la realidad. Se puede ver del otro lado. La luz ha subido tanto que esta escalada se ha comido toda la rebaja fiscal e incluso la ha superado.

El truco del porcentaje

Aunque los usuarios paguen ahora un 10% de IVA en el recibo de la luz, en lugar de un 21%, al subir tanto el precio de la energía, ese 10% supone una carga mucho mayor. Precisamente ahí reside el truco de la fiscalidad de la luz gracias al cual Hacienda va a lograr más ingresos, aunque baje las tasas. Todas se basan en porcentajes sobre el precio de la luz. Si el precio de la luz sube más de lo que baja el porcentaje, al final el efecto es positivo para Hacienda. El Gobierno siempre puede alardear electoralmente de que ha bajado impuestos, pero el usuario siempre podrá decir que en realidad está pagando más.

4.000 millones en IVA

¿Cuánto más? Los cálculos realizados por este periódico determinan que, sólo en IVA, Hacienda ingresará este año 4.000 millones de euros, frente a los 2.500 millones de euros de 2021. Para el cálculo se ha tenido en cuenta que el IVA estuvo al 21% entre enero y junio de 2021, después se bajó al 10% y, a no ser que el Gobierno decida otra cosa, volverá al 21% en julio de este año.

En cuanto al precio de la luz, se ha tomado como referencia una media de 58 euros por megavatio para 2021 y una media de 186 euros para 2022 (esta última, muy moderada en comparación con los más de 200 euros a los que la luz cotiza ahora en el pool).

El otro gran impuesto que recae directamente sobre los usuarios es el eléctrico. El Gobierno lo bajó del 5,1% al 0,5% desde septiembre del pasado año. En principio, seguirá en el 0,5% hasta junio de este año. El Fisco pasará de ingresar 1.300 millones en 2021 a 2.000 millones este año. Para el cálculo del impuesto de electricidad, igual que para el resto de las estadísticas, se ha tomado un valor de referencia de producción de electricidad en España de 259.000 gigavatios hora en 2021 y de 265.000 gigavatios en 2022, por como está evolucionando la demanda hasta la fecha.

Otra de las partidas más inquietantes es la de las subastas de derechos de emisión de dióxido de carbono. Cada año, el Gobierno subasta un lote de derechos, con los que las empresas (especialmente eléctricas) pueden emitir gases a la atmósfera. El precio de los derechos de C02 se ha disparado en el mercado. Ha pasado de 50 euros por tonelada en 2021 a 80 euros en 2022. Al dispararse el precio, la recaudación por esas subastas también se disparará. Frente a 3.800 millones de recaudación en 2021, se estiman 4.120 millones en 2022. El Gobierno ha dicho que revertirá este dinero en el recibo eléctrico, para abaratarlo. Pero está por ver cuándo, cómo y en qué cuantía.

Además del IVA, el impuesto eléctrico y el C02, existe una docena más de impuestos y tasas que se aplican al sector eléctrico y que terminan repercutiendo en la factura. Por ejemplo, hay tasas para financiar a Enresa, la empresa pública que gestiona los residuos nucleares; hay ecotasas de las comunidades autónomas; está el canon hidráulico por uso de pantanos; el Impuesto de Actividades Económicas (IAE) y el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI). Este último es muy relevante en el sector eléctrico, que tiene miles de instalaciones en España. Por todos esos impuestos, en 2021 el sector pagó 2.341 millones. Serán 3.754 millones este año. Sube sobre todo la tasa a la producción eléctrica porque sube el precio. Pasará de 780 millones a 1.896 millones, aunque ese impuesto esté suspendido en el primer semestre de este año.

Fuente: Expansión.com